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Die geplante Zuckersteuer auf Erfrischungsgetränke wird auf 2028 verschoben – wie von der CSU gefordert. Doch drei geplante Steuerstufen sorgen für Zündstoff.
München – Für bayerische Brauereien, Brunnenbetriebe und Verbraucher im Freistaat bringt der jüngste Berliner Koalitionskompromiss zur Zuckersteuer mehr Vorbereitungszeit, aber auch veränderte finanzielle Rahmenbedingungen. Die Spitzen der Regierungsfraktionen von Union und SPD haben sich darauf verständigt, die Einführung der geplanten Abgabe auf zuckergesüßte Erfrischungsgetränke vom 1. Juli 2027 auf den 1. Januar 2028 zu verschieben. Gleichzeitig sieht die Einigung eine wesentliche Änderung bei der Staffelung vor: Statt der bisher im Kabinettsentwurf vorgesehenen zwei Stufen soll die Steuer künftig in drei Progressionsstufen nach dem Zuckergehalt erhoben werden.
Mit dem Aufschub um ein halbes Jahr hat sich vor allem die CSU durchgesetzt. CSU-Landesgruppenchef Alexander Hoffmann hatte im parlamentarischen Verfahren wiederholt mehr Vorlaufzeit für mittelständische Hersteller gefordert. Im Freistaat sind alkoholfreie Erfrischungsgetränke wie Spezi, Limonaden und Schorlen für viele Betriebe längst zu einem wichtigen Standbein geworden. Bei Erdinger Weißbräu und weiteren bayerischen Betrieben hatte man vor empfindlichen Belastungen gewarnt. Durch die Fristverlängerung bis Anfang 2028 gewinnen Brauer und Brunnen nun Zeit, um Rezepturen schrittweise anzupassen.
Zuckersteuer in drei Stufen ab 2028: Diese Schwellenwerte gelten für Limonaden
Der geänderte Gesetzentwurf greift eine Initiative von Bundesfinanzminister Lars Klingbeil (SPD) auf, stark gezuckerte Getränke über eine zusätzliche Progressionsstufe stärker zu belasten. Während Erfrischungsgetränke mit weniger als fünf Gramm Zucker je 100 Milliliter steuerfrei bleiben, orientieren sich die neuen Stufen an drei Grenzwerten: Unter 5 Gramm Zucker je 100 ml: Steuerfrei
- Stufe 1 (ab 5 Gramm Zucker je 100 ml): Erste Abgabenstufe
- Stufe 2 (ab 7 Gramm Zucker je 100 ml): Mittlere Abgabenstufe
- Stufe 3 (ab 9 Gramm Zucker je 100 ml): Höchste Abgabenstufe
Klassische Cola-Getränke und viele traditionelle Limonaden oder Spezi-Mischungen, die typischerweise rund 10 Gramm Zucker pro 100 Milliliter aufweisen, fallen künftig in die höchste Progressionsstufe.
Was bleibt steuerfrei?
Der Gesetzgeber hält an geplanten Ausnahmen bei der Zuckersteuer fest. Unberührt von der Abgabe bleiben:
- Zero- und Light-Getränke: Produkte mit rein kalorienfreien Süßungsmitteln bleiben abgabenfrei.
- Naturbelassene Säfte und Schorlen: Reine Fruchtsäfte ohne Zuckerzusatz, Milchmischgetränke und pflanzliche Drinks (Hafer, Soja, Reis) sind befreit.
- Alkoholfreie Brau- und Weinspezialitäten: Alkoholfreies Bier, alkoholfreier Wein und alkoholfreier Sekt sind explizit ausgenommen.
- Kleinbrauereien und Kleinhersteller: Betriebe mit einer Jahresproduktion von unter 70.000 Litern sind komplett befreit; für Hersteller mit bis zu einer Million Litern wird eine EU-Freistellung angestrebt.
Was kostet der Kasten im Getränkemarkt?
Da auf Verbrauchssteuern an der Ladenkasse zusätzlich die gesetzliche Mehrwertsteuer von 19 Prozent anfällt, schlagen die Steuersätze auf die Endverbraucherpreise durch, wenn Handel und Hersteller sie weiterreichen. Bei einem angenommenen Steuersatz von 32 Cent je Liter (wie im bisherigen Vorentwurf für stark gezuckerte Limonaden) verteuert sich eine Einliterflasche brutto um rund 38 Cent, ein Kasten mit zwölf Flaschen um rund 4,57 Euro.
Sollte für die neu geschaffene dritte Stufe über 9 Gramm Zucker ein höherer Satz greifen, warnen Branchenvertreter vor noch deutlicheren Preissprüngen von fünf bis sechs Euro pro Kiste.
Debatte um Zusatzstufe: Industrie warnt vor Abkassieren – Verbraucherschützer fordern Rezepturwechsel
Die Einführung der dritten Progressionsstufe stößt bei den Getränkeherstellern auf deutliche Kritik. Detlef Groß, Hauptgeschäftsführer der Wirtschaftsvereinigung Alkoholfreie Getränke, erklärte gegenüber Bild: „Eine zusätzliche dritte Steuerstufe für klassische Limonaden macht die Zuckergetränkesteuer endgültig zur Abkassiersteuer. Eine Kiste Cola oder Limo verteuert sich deutlich um fünf Euro. Es geht offensichtlich nur um Geldbeschaffung.“
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